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长三角一体化发展进程按下“加速键”

张馨予 综合 2019年10月30日 09:37 72 来源:华阴市文明网

  长三角一体化发展进程按下“加速键”
  披襟向洋奋楫先(壮丽70年 奋斗新时代·区域协调发展新格局)

  世人的目光,从未离开过这片热土。

  长三角地区,我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在全国经济中具有举足轻重的地位。新时代风云际会,长三角再次勇立潮头。

  2018年11月5日,国家主席同志在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。不久前,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发。

  全国发展的强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地——被赋予全新战略定位的长三角,紧扣“一体化”“高质量”,描绘“工笔画”,一体化进程正按下“加速键”。

  天风浩荡长三角,披襟向洋奋楫先。

  得天时,一步“先手棋”落子正当时

  坚持高水平开放,共同打造对外开放新高地

  一辆无人驾驶汽车忽而涉水,忽而爬坡,车内只有惊叹的乘客和空转的方向盘……浙江嘉善有个智能网联汽车封闭测试场。一旁的大楼上,醒目地高挂着“上海人才创业园”的牌匾,透出嘉善人向“海”而生的热情。

  和上海、苏州、杭州三座名城相依的嘉善,曾是“大树底下不长草”的那片阴影。定位浙江接轨上海“第一站”,嘉善而今已成吸引世界高端人才、科技的热土。当年的“小县”,念好“融”字诀,不断提高对内对外开放水平,铸就远近闻名的“嘉善样本”。

  用扩大开放打开发展空间、推动深化改革,被持续写在长三角一体化故事的天头地尾。

  沪苏浙皖四省市以占全国1/26的地域面积、1/6的常住人口,创造了占全国近1/4的经济总量。而以上海为中心、27个城市组成的长三角城市群,也是世界经济版图中公认的六大城市群之一。面朝大洋、背倚长江,长江三角洲处在“一带一路”和长江经济带重要交汇处。“龙头”昂起,方有长江经济带巨龙舞动。浙江省发展规划研究院副总规划师周世锋认为,“将长三角一体化发展上升为国家战略,是深思熟虑的一步‘先手棋’!”

  “长三角一体化是大局所需、大势所趋。”穿行长三角,频闻苏、浙、皖人士称道两次借“海”扬帆的重大机遇:一次是29年前浦东开发开放,一次是6年前上海自贸区建立。而这一次长三角一体化上升为国家战略,被视为是第三次。

  “当年落子浦东,满盘皆活,现在更高质量发展,更高起点深化改革,需要突破行政区划的壁垒,更需要一块改革试验田。”上海社会科学院副院长王振说,“上海必须当仁不让,发挥引领作用。”

  8月6日,备受关注的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布;8月20日上午,上海自贸试验区临港新片区在滴水湖畔正式揭牌;8月底,上海公布针对新片区的50条特殊支持政策……紧锣密鼓透露出“特别”深意:增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区,也不是简单的现有政策平移,而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革——方案明确,对标国际上最具竞争力的自由贸易区,将临港新片区打造成“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”;新片区参照经济特区管理,建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。

  说白了,就是用16年再造一个现在的浦东——目标是到2035年,临港新片区实现区域生产总值1万亿元。

  上海市发改委主任、长三角区域合作办公室主任马春雷说,上海自贸区取得负面清单等重大制度创新成果,但与发达国家投资和贸易自由化程度相比,仍有差距。定位“特殊经济功能区”的临港新片区,“可以把握先机,加快开放,主动参与国际规则制定”。

  “自贸区是一次前所未有的‘自我开放’,一扇开放模式创新的‘窗口’,更是一场制度改革‘大戏’。”上海自贸区临港新片区建设,让上海市政协副主席周汉民倍感振奋。

  今天,在新一轮的深化改革、扩大开放之中,长三角被寄予厚望:新时代改革开放新高地。

  “通过更高起点深化改革和更高层次对外开放,更好地代表国家参与国际合作与竞争。”在上海市推进长三角一体化发展动员大会上,上海市委主要负责人说,“上海要有更高站位和定位,勇担更大使命和责任,充分发挥作为长三角世界级城市群核心城市的功能作用。”

  “制定推广清单”“带动长三角新一轮改革开放”,已写入临港新片区总体方案。以上海自贸区为先锋,通过制度创新推动高水平开放,长三角这扇开放大门越开越大,正全面提升国际合作竞争新优势。


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