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中共华阴市文明网委 华阴市文明网人民政府 关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的实施意见

张馨予 华阴市新闻 2020年03月13日 03:44 179 来源:华阴市文明网

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,做好农业农村工作具有特殊重要意义。全省“三农”工作坚持以同志新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实同志总书记关于“三农”工作的重要论述和对陕西的重要指示批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照省委十三届六次全会部署,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措,夯实责任,尽锐出战,狠抓落实,全面完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

一、坚决打赢脱贫攻坚战

(一)全面完成脱贫任务。坚持精准扶贫精准脱贫方略,对标打赢脱贫攻坚战三年行动目标,细化工作举措,聚焦特殊贫困群体,对贫困发生率相对较高的县和行政村,组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战,全面完成剩余各项任务。实施脱贫攻坚兜底保障行动,对特殊贫困群体,要落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保。持续保障专项扶贫资金投入,落实国家和省级财政资金对深度贫困地区支持政策。加强贫困县涉农资金整合,完善脱贫攻坚项目库建设。加大扶贫小额信贷支持力度。引导社会力量参与对特殊困难群众的精准帮扶。深入推进抓党建促脱贫攻坚。

(二)巩固脱贫成果防止返贫。深入排查所有农村居民“两不愁三保障”存在问题,全面起底、查漏补缺、对账销号。强化对存在返贫风险的已脱贫人口和致贫风险的边缘人口的动态监测,建立户申请、村发现、乡报警、县录入、部门预警的实时监测体系,落实市负责、县统筹、部门根据职责分类施策的及时帮扶体系。扎实做好易地扶贫搬迁旧宅基地腾退、复垦等工作,落实后续扶持“1+7”政策体系。持续推进产业扶贫,完善带贫益贫机制,做好扶贫资产管理,定期开展带贫风险监测评估。优化就业服务体系,推广“村级劳务公司+用工企业主体+贫困劳动力”劳务协作新模式。大力推进消费扶贫。深化扶志扶智,持续推广“扶志六法”。落实生态护林员、退耕还林还草、公益林生态效益补偿等生态脱贫政策措施。

(三)保持脱贫攻坚政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,坚持贫困户脱贫后结对不脱钩、监测不放空、攻坚期末全面达标不降档。发挥“四支队伍”作用,强化“三项机制”运用。扎实推进“万企帮万村”帮扶活动,支持军队、群团组织、社会组织和其他社会力量参与扶贫。协调做好中央单位定点帮扶工作,深化苏陕扶贫协作。统筹安排财政专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。

(四)加强严督实考和经验总结。严把贫困退出关,保证脱贫质量。继续保持攻坚态势,强化对易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资金使用、定点驻村帮扶专项督导,坚决防止松劲懈怠。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治形式主义、官僚主义和不担当、不作为问题。开展脱贫攻坚普查,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。全面总结,强化宣传,讲好新时代脱贫攻坚的陕西故事。

(五)促进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。脱贫攻坚任务完成后,扶贫工作重心由解决绝对贫困转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型。制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的实施意见,把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。

二、加大农村基础设施建设

(六)加强农村道路建设和管护。持续推动“四好农村路”建设,加快推进示范县创建,有序建设资源路、旅游路、产业路,及时解决灾损路段“通返不通”问题。完善农村公路安全防护等配套设施,加强农村交通安全管理。加大成品油税费改革转移支付农村公路养护支持力度,继续执行农村公路养护工程省级补助政策。推行农村公路路长制,落实县(市、区)政府建设和管护工作主体责任。建立乡村道路建设评估验收机制。

(七)提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务,统筹布局农村饮水基础设施建设,推进城乡供水规模化。完成供水人口1万人或日供水1千吨以上的农村饮水水源调查评估和保护区划定工作。做好水质监测。建立农村供水持续投入机制,拓宽投融资渠道。健全农村饮水安全工程运行管护机制,落实农村饮水安全工程相关税收优惠政策。


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